Statele membre și Comisia acceptă că mobilitatea intra-europeană este necesară pentru a asigura competitivitatea per ansamblu a economiei Uniunii, prin compensarea deficitelor de forță de muncă, pe de o parte, și de posibilități de angajare, pe de altă parte, permițând valorificarea tuturor oportunităților, cheie a prosperității și a stabilității regiunii.
Estimările indică existența unei distribuții echilibrate a românilor de pretutindeni, între cele două mari componente reprezentate de diaspora, pe de o parte, și de comunitățile istorice/tradiționale, pe de altă parte. Diaspora română se cifra, conform estimărilor publicate în 2016, între 3,5 și 4 milioane de cetățeni români stabiliți în străinătate . Dintre aceștia, mai bine de 2,8 milioane trăiesc într-o altă țară membră a Uniunii Europene, unde se regăsesc importante comunități românești, precum cele din Italia – aprox. 1.150.000 de români înregistrați oficial2 , Spania – peste. 900.000 cetățeni români. Diaspora de mobilitate a înregistrat constant o tendință de creștere, ajungând la o rată de creștere anuală a emigrării de 7,3% în 2015, conform datelor ONU.